而且城市的扩张，导致农民的土地被征收或征用，地方土地财政畸形膨胀，农民权益则普遍受损，民怨沸腾。

中国经济进入结构性减速新阶段，增长速度出现换挡期。推进营改增试点扩大、减轻企业负担等税收制度改革。

今后一个时期，着重促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。我们要学习好、贯彻好、落实好中央的决策部署，坚持以改革创新的办法解决问题，坚持以改革创新的精神开展工作，在改革创新中赢得经济发展的主动权。加快发展混合所有制经济。  作出了对今后一个时期经济增长趋势的新判断 《政府工作报告》提出，今后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。改造1亿人居住的棚户区、城中村将改善城镇化以后居民生活环境，提高城镇化的生活质量。

这些重要判断是对当前国内外经济环境的深刻勾画。报告还部署了科技创新以及社会、生态文明、民生保障等各领域的改革任务。面对这些突发事件，我们坚持以人为本、依法依规、科学应对，健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制，最大限度保护人民群众生命财产安全。

我们努力拓宽就业渠道，实施大学生就业促进计划，帮扶困难群众就业，保持了高校毕业生和全社会就业总体稳定。神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，超级计算等一批关键技术实现重大突破。新一届政府上任伊始，在经济形势复杂严峻、宏观调控抉择两难的情况下，把改革作为促进发展的根本之策，更多发挥市场主体的作用，放开市场这只看不见的手，用好政府这只看得见的手，促进经济稳定增长。加强安全生产，严肃查处重大安全事故，重组食品药品监管机构，改变多龙治水局面，用管药品的办法来管婴幼儿乳粉。

在产业结构方面，稳定农业基础，推进现代农业综合配套改革试点，支持发展多种形式的适度规模经营，为经济发展、物价稳定打下重要基础。同时，文化事业和文化产业发展取得新进步。

  行之有效的工作思路和做法 《报告》从五个主要方面实事求是地总结了2013年政府工作行之有效的思路和做法。在教育方面，启动教育扶贫工程，继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划，农村义务教育营养改善计划惠及3200多万个孩子，贫困地区农村学生上重点高校人数增长8.5%。保持定力，注重通过稳定政策引导社会预期。实施自贸区战略取得重要进展，与东盟就打造自贸区升级版达成共识，与瑞士、冰岛等签署自贸协定。

这五项工作，形成了远近结合、综合施策的思路和做法：深处着力，注重通过深化改革激发市场活力。这一高一低的搭配，表现十分抢眼。我国仍是一个处于社会主义初级阶段的发展中国家，发展仍是解决我国所有问题的关键。  （作者为国务院研究室主任） 进入专题： 经济发展 。

国际上，世界经济复苏艰难，发达国家经济略有好转，新兴市场国家经济又面临新的问题。居民消费价格涨幅为2.6%。

去年上半年，伴随经济下行压力加大，国际上出现了中国经济硬着陆的疑虑。当前，对我国发展而言，速度太快资源环境难以承载，没有一定速度又解决不了就业问题，还可能带来诸多其他问题。

在卫生方面，基本医保总体上实现全覆盖。精准发力，注重通过优化供给促进结构调整。面对错综复杂的国内外形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。有序有力，注重提高应对突发事件的能力和效率。过去一年之所以取得令世人瞩目的成绩，关键在于我们坚持稳中求进工作总基调，坚持正确处理稳增长、调结构、促改革三者关系，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，探索创新宏观调控思路和方式，实施一系列既利当前、更惠长远的政策举措，做到稳中有为、稳中提质、稳中有进，确保经济社会发展实现开门红。改革开放的深化，激发了市场内在活力、发展内生动力和社会创造力。

完善发展成果考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来。竭诚尽力，注重通过创新机制保障和改善民生。

一是向深化改革要动力。但我国货币池子里的水已经很多，财政政策操作空间也有限

不过，昔日的两极和单极世界好处在于其可预测性。这一次，实力从大西洋转移到太平洋周边。

一个世纪后，核武器既是世界面临的最大危险，也是对世界大战最有力的制约之一。当代最危险的转变是从可预测的秩序转向没有任何明显支柱的秩序：老牌大国失去维护基于规则的体系的权威，而新兴国家死死抱住国家主权不放。全球化给东方和南方带来极大繁荣的同时，也带来了与旧秩序消亡相伴的风险和不安全。不久前，美国国家情报委员会(US National Intelligence Council)一份展望2030年世界的报告在扉页上引用了《双城记》(A Tale of Two Cities)中的这句话。

毕竟，用亚历克西?德托克维尔(Alexis de Tocqueville)的比喻来说，历史是一座只有少量原作、却有大量赝品的画廊。中国与邻国日益加剧的紧张关系削弱了另一种假设：经济上的相互依赖足以稳固地抵御民族主义。

20世纪初期的世界处于几大转型的风口浪尖。当今人们最大的担心源于不确定性。

随着奥匈帝国和奥斯曼土耳其顶不住压力，帝国时代开始为现代国家让路。正如历史学家玛格丽特?麦克米伦(Margaret MacMillan)在她分析一战起因的著作中所写的，当年如果少一些误判，如果关键人物之间的互动有所不同，欧洲在1914年原本可能走上不同的道路。

现在，就像那时一样，面临一个选择。冷战有很多不好的地方，尤其是核战毁灭地球的威胁。译者/倏尘、曲雯雯 进入专题： 全球化 。民族主义很快成为国际关系中一股强大的推动力。

狄更斯是怎么写的？我们全都在直奔天堂，我们全都在直奔相反的方向。第二个转移是各国国内的力量从政府转移到人民手里。

后来，美国发动伊拉克战争，毁掉了自己作为一个善意霸权的形象。  对全球化来说，没有什么是必然的。

寻找精确类比的努力不太有用：2014年的中国不是1914年的德意志帝国。而第一次世界大战的前因后果意味着，全球化让位于经济保护主义。